商務部等14部門在4月12日聯合發布的《推動消費品以舊換新行動方案》提出，到2025年，高效節能家電市場占有率進一步提升，廢舊家電回收量較2023年將增長15%，到2027年增長30%。被視為最新的“以舊換新”政策開始落地。

《行動方案》提出要推動家電換“智”，以便利城鄉居民換新為重點，暢通家電更新消費循環。作為刺激內需、拉動經濟增長的重要舉措之一，此次以舊換新政策將目光瞄準了家電市場，尤其是空調領域。那么，在新的經濟形勢下，這一政策相較以往有何變化？又能否為家電行業發展注入新的活力呢？

家電促銷政策的歷史沿革

首次“以舊換新”政策始于2009年，當年6月，財政部、發改委等七部門聯合發布《家電以舊換新實施辦法》，并于2010年6月推廣至全國。彼時正值全球金融危機肆虐之際，旨在通過鼓勵消費者更換老舊電器來提振國內消費需求。據2011年底商務部公布，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，中央財政累計向各地預撥家電以舊換新補貼資金約300億元。

國家在促進消費方面，除了以舊換新政策以外，在2007-2013年期間還相繼推出了家電下鄉以及節能惠民政策。

其中家電下鄉政策從2007年12月開始，以山東、河南、四川三省為試點，到后來陸續推廣至全國，到截至時間全國已累計銷售家電下鄉產品2.98億臺，實現銷售額7204億元。國家補貼金額將近千億元。節能惠民政策從2009年到2012年共計兩輪，拉動消費高達2000多億元，中央財政累計補貼222億元。

從過往的政策推出效果來看，在政府的大力推動下，極大地促進了居民消費水平提高，也大幅提高了家電的保有量。國家統計局數據顯示，2012年底較2007年底，空調、冰箱、洗衣機農村百戶保有量分別提升21、47、25臺，其中三大政策密集期2008-2011年空冰洗銷量復合增速分別為27%、31%、18%。

新一輪以舊換新政策的特點及優勢

對比上一輪“以舊換新”，首先從政策公布的時間線來看，2024年以舊換新政策發布推進更快，2009年以舊換新方案在由國務院辦公廳轉發同意后，更為具體的實施細則由相關部委聯合制定；而本輪以舊換新行動方案由國務院印發后，后續更具體的補貼金額以及換新細則或由各相關部委進一步討論制定。

專家指出，本輪以舊換新政策相較于之前的政策具有以下特點：

一是技術進步更加有利于促使居民以舊換新；

二是以舊換新的潛在市場更大。隨著居民持有的汽車等耐用消費品數量增多，以舊換新的空間更大；

三是本次在提出以舊換新時，同時強調要抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環利用水平；

四是在地產投資等傳統抓手效果改變的情況下，通過以舊換新等方式擴大內需正被放在更重要的位置上。

這些改變無疑使得新政更具包容性、可持續性和導向性，有望在擴大內需的同時，助力家電產業升級轉型。

政企聯合，多措并舉推動發展

為響應國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，近期江浙滬以及廣東等重點省份相繼推出相關政策，多措并舉，推動家電以舊換新。

企業也積極響應新一輪“大規模設備更新和消費品以舊換新”政策號召，紛紛提出各自的相關對應方案。

美的集團表示，美的全系列家電品牌都會參與到以舊換新行動中，通過自身讓利以及政府支持，為消費者提供更大的優惠。同時，為了讓更多消費者能便捷參與以舊換新活動，美的在官方小程序內設置了以舊換新入口，為用戶帶來“高效、便捷、省心”的換新產品服務。

奧克斯預計將在4-5月全力推進家電煥新季活動，以舊換新可抵1000元，廠家至高再補兩百。

山東三大家電巨頭先后提出大額補貼政策，海爾集團2024年將在全國投入10億元促進以舊換新，其中山東省投入2.2億元；海信集團在山東省內以舊換新的補貼超過1億元；青島澳柯瑪集團計劃拿出3億元以舊換新補貼，其中在山東投入六千萬元。

渠道方面，自3月29日至5月5日，蘇寧易購攜手美的集團、海爾智家、創維集團、九陽股份、蘇泊爾等逾30家家電行業上市公司開展家電以舊換新行動。在以舊換新促銷活動期間，消費者在蘇寧易購門店及線上渠道參加以舊換新活動，將在成交價格基礎上享受立減10%補貼優惠，單件商品最高補貼1000元，單個用戶最高補貼5000元。

積極響應下的謹慎樂觀預期

對于整體家電企業對“以舊換新”的最新反饋，據產業在線了解，還有不少企業對于新政持觀望態度，尤其對于空調產品來說，因市場保有量高，前期政策更新普及已經很徹底，同時更具體的補貼金額以及換新細則等沒有明確，對新政的預期偏向保守。但是政策的頒布仍然給了企業一定的信心支持，企業普遍在排產增量上有適度體現。

綜合各方信息，產業在線認為，上半年企業的生產備貨積極性格外高漲，今年普遍提出了高增長的目標，除了對天氣的高預期外，也有“以舊換新”推高的市場期待。但是面對國內外多種不確定因素，企業在實際經營中仍需客觀理性，既要積極響應號召，同時也需要時刻關注市場變化，保持謹慎樂觀的心態。