9月14日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征求2025年度消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物配額總量設(shè)定和分配方案意見的函》，初步制定了2025年HCFCs和HFCs配額總量設(shè)定和分配方案，并給出了編制說明。本次HFCs配額方案在堅(jiān)持配額政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)情況，在框架內(nèi)進(jìn)行了適當(dāng)和合理的調(diào)整。

HCFCs生產(chǎn)配額和內(nèi)用生產(chǎn)配額

2025年度HCFCs生產(chǎn)配額總量163573噸和內(nèi)用生產(chǎn)配額總量 86029噸全部分配。具體分配情況見下表（單位：噸）：

2025年R22生產(chǎn)配額、內(nèi)用生產(chǎn)配額分別為14.91、8.09萬噸，相比2024年削減3.28、3.10萬噸，削減比例分別達(dá)18%、28%。另外，R141b、R142b、R123、R124生產(chǎn)配額將同比削減57%、64%、21%、19%。

HFCs生產(chǎn)配額和內(nèi)用生產(chǎn)配額

本次分配在2024年度配額基礎(chǔ)上，根據(jù)含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰的替代需求、半導(dǎo)體行業(yè)HFC-41和1,1,1,2,3,3-六氟丙烷（HFC-236ea）的增長需求，增發(fā)HFC-32生產(chǎn)配額45000噸，其中內(nèi)用生產(chǎn)配額45000噸；HFC-245fa生產(chǎn)配額8000噸，其中內(nèi)用生產(chǎn)配額8000噸；HFC-41生產(chǎn)配額20噸，其中內(nèi)用生產(chǎn)配額20噸；HFC-236ea生產(chǎn)配額50噸，其中內(nèi)用生產(chǎn)配額0噸。

HFCs同一品種和不同品種配額調(diào)整包括申請(qǐng)2025年配額時(shí)的調(diào)整（2024.10.31之前）和獲得2025年配額后的年中調(diào)整（2025.4.30、2025.8.31之前），即可有三次調(diào)整機(jī)會(huì)。其中不同品種配額調(diào)整不得超過該生產(chǎn)單位根據(jù)本方案核定的該品種配額量的10%（即三次調(diào)整機(jī)會(huì)針對(duì)某品種配額累計(jì)調(diào)增不超過10%），且調(diào)整不得增加總CO2當(dāng)量。相比2024年配額方案，調(diào)增量級(jí)未變，但增加了不同品種配額在年中的兩次調(diào)整機(jī)會(huì)，此舉考慮到上下游企業(yè)可能對(duì)特定品種的需求預(yù)估出現(xiàn)偏差，則在不增加配額總量的前提下，完善了配額調(diào)整的靈活性。