8月5日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》。文件指出，完善綠色金融激勵約束機制，推動金融機構開發(fā)支持綠色制造的金融產品，加大對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉型升級。

　　工業(yè)和信息化部表示，《意見》聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務，強化產業(yè)政策和金融政策協(xié)同，為推進新型工業(yè)化、加快發(fā)展新質生產力提供高質量金融服務，堅持分類施策、有扶有控，推動產業(yè)加快邁向中高端，防止“內卷式”競爭。

　　北京理工大學經濟學院教授侯成琪表示，《意見》堅持以產業(yè)需求牽引深化金融供給側結構性改革，構建全覆蓋、差異化、專業(yè)性金融服務體系，形成金融支持新型工業(yè)化的清晰路徑。不僅對支持新型工業(yè)化推出一系列舉措，更在建立長效機制方面提供了思路，為新型工業(yè)化提供更加持續(xù)、精準、有效的支持。

　　支持新型工業(yè)化“時間表”和“施工圖”

　　與傳統(tǒng)工業(yè)化主要依賴勞動力、資本和資源的大規(guī)模投入，追求規(guī)模擴張和數量增長的發(fā)展模式不同，新型工業(yè)化強調創(chuàng)新驅動、質量提升、智能化升級和綠色低碳轉型。

　　2022年，黨的二十大明確提出，到2035年基本實現新型工業(yè)化。2024年，黨的二十屆三中全會特別強調，要加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《意見》指出，工業(yè)是立國之本，是經濟社會高質量發(fā)展的基石，實現新型工業(yè)化是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵任務。《意見》旨在加快金融強國和制造強國建設，構建同推進新型工業(yè)化相適應的金融體制。

　　金融是實現新型工業(yè)化的重要推動力。《意見》明確了金融支持新型工業(yè)化的總體“時間表”。到2027年，支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產品更加豐富，貸款、債券、股權、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數和規(guī)模持續(xù)增長，股權融資水平顯著提升。

　　為實現上述目標，《意見》對照新型工業(yè)化重點領域，提出多項針對性支持舉措，勾勒出了清晰的“路線圖”，包括優(yōu)化金融政策工具支持關鍵技術產品攻關，多渠道為科技成果轉化引入耐心資本，強化產業(yè)鏈重點企業(yè)綜合金融服務等。

　　中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所副研究員李柳潁表示，這些硬招實招將有力有效引導各類金融機構提供更加多樣化的金融工具、更加便利化的投融資服務，為關鍵技術和產品的攻關和科技成果轉化，多渠道引入長期資金和發(fā)展耐心資本。

　　在優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)金融服務方面，《意見》指出，引導銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以及企業(yè)增品種提品質創(chuàng)品牌融資支持力度。

　　《意見》同時明確，提升科技金融質效，支持新興產業(yè)培育壯大和未來產業(yè)前瞻布局。支持金融機構打造多元化接力式的科技金融服務模式，擴大科技貸款投放，加大對科技創(chuàng)新債券投資承銷力度。