“穩步實施城市更新行動。”在今年的全國兩會上，城市更新再次被寫入政府工作報告，并提出要穩步實施。
這是繼2023年發布《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》文件以后，對城市更新發展方向的再次明確，標志著我國城市更新行動將從“有序推進”進入到 “穩步實施”的新階段，更意味著城市更新行動將成為“十四五”時期以及未來一段時間的長期戰略任務。

實際上，自2019年前后，城市更新相關工作便得到了中央的政策支持與鼓勵，推動各地政府開始積極建設舊改項目，創造了很多工業區、商業區、住宅區等老舊建筑的改造需求。盡管項目建設規劃、痛點需求、更新形式各異，但也依舊讓越來越多的中央空調企業通過對多聯機、離心機等產品進行變頻化、節能化技術升級，來深耕布局更新改造這一潛力市場。

現如今，在城市更新進入新階段這一全新背景下，該領域的發展潛力充足，仍然需要得到中央空調企業的高度關注。

近年來政府工作報告中關于城市更新的提法

一、投資力度大，城市更新、平急兩用、城中村改造多措并進
根據住建部統計數據顯示，2023年，全國實施各類城市更新項目約6.6萬個、完成投資約2.6萬億元。其中新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及2200多萬居民；增設養老、托育等社區服務設施1.4萬個。全國范圍內的城市更新項目及投資力度再上新階。
從各地方實際情況來看，城市更新類項目投資比重持續增長。其中，廣州市2023年城市更新年度固定資產投資目標將達2000億元，同比增長超過60%。鄭州、重慶、沈陽等地城市更新項目也實現了高速發展，投資占比明顯提升。

從政府工作報告中還能看到，今年首次將城市更新與“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造相結合來提出規劃，這不光是對構建房地產發展新模式的補充，更是通過城市更新行動來適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化的關鍵舉措。因此城市更新行動與“三大工程”的緊密結合，將進一步緩解房地產風險，最大化發揮存量土地的效用，推動房地產行業穩健運行。

在城市更新的重點方面，根據各地政府工作報告顯示，目前多地政府新年度的老舊小區改造數量有所減少，而城中村改造類政策文件和項目均有明顯提升。特別是在《關于在超大特大城市積極推進城中村改造的指導意見》出臺以后，保租房、長租公寓等與城中村改造的規劃得到了大力支持，使得上海、重慶、廣州等省市在相關項目中取得了突破性進展。

總體而言，城市更新的發展是新型城鎮化建設的必經之路，其必將帶動整個產業鏈條的升溫與向好。中央空調作為建筑配套設備，無論是對既有設備的改造換新還是對新增需求的升級新裝，都將助其取得更為廣闊的市場空間。但也要注意的是，改造類項目應用場景相對復雜，需要特別考慮既有建筑結構、設備替換等問題，因此需要企業以更加優質的安裝服務、系統性的解決方案來降低對需求方的負面影響，從而提高用戶體驗感和滿意度。

2024年部分省市城市更新建設規劃

二、基于綠色視角，從建筑本身出發布局更新改造市場
城市更新行動發展至今，已不僅僅是對建筑的重建，而是在更新改造過程中的綠色低碳設計。據統計，2021年全國建筑全過程能耗總量為23.5億噸標準煤，二氧化碳排放總量為50.1億噸，占全國碳排放總量比重為47.1%，建筑運行階段碳排放23.0億噸，占全國碳排放總量的比重為21.6%。由此可見，城市更新中的建筑運行減排設計將成為推動行業可持續發展的重要一環。

從建筑本身來看，綠色低碳設計需要從圍護結構、空調系統、照明及電梯系統等材料設備出發。其中，空調系統需要在平衡經濟性、可操作性及節能性的情況下，逐步淘汰低效能的空調系統，從而減少建筑運行階段的碳排放量；照明和電梯系統的升級改造，則需要結合建筑的使用特點和應用人群的特定需求，開展針對性更新工作，避免一概而論的大拆大改，增加碳排放。

從建筑運營角度來看，智慧能源管理系統在綠色低碳設計中也至關重要。傳統的建筑往往缺乏對能耗、環境的數據監測，從而造成能耗的大量浪費。而通過智慧能源管理系統能夠實現數據統計、能耗分析、能耗對標以及能耗管理，可以有效幫助運維人員自動監測、調節建筑環境，大大提高了環境的舒適度。

因此，在城市更新快速發展的過程中，中央空調企業還需要特別關注建筑本身。通過對智慧建筑、智慧樓宇產業的深刻布局，將自控、空調、供暖、通風、照明、電梯等系統有機結合，形成完整的樓宇建筑產業鏈條，方能在潛力市場中找到更堅實的增長點。

總體而言，面對2024年新階段的城市更新行動，機遇與挑戰并存。對于中央空調企業而言，如何在存量空間中發揮自身效能的最大化，找到更突出的業務增長點，將一直是企業在未來發展中需要不斷突破的關鍵一環。